各督导组，各基层党委、党总支、直属党支部，校属各单位：

为了确保我校党的群众路线教育实践活动“整改落实、建章立制”环节取得实实在在的成效，学校党的群众路线教育实践活动领导小组研究决定，各处级单位要认真制定《领导班子整改方案》、《领导班子整改问题台账》和《制度建设台账》，并严格审核把关，抓好整改落实。按照中央教育实践活动领导小组《关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知》（群组发〔2014〕18号）文件精神和省委相关要求，现就有关材料的制定、审核提出如下意见。

一、《领导班子整改方案》制定审核要点

1、确定整改事项要做到“四回应两结合”：是否回应了群众所提意见、对照材料查摆的突出问题、专题民主生活会和专题组织生活会上所提批评意见、上级党组织和督导组点明的问题，是否结合了作风建设存在的突出问题、制约事业发展的突出问题。

2、整改要素要做到“五明确”：整改内容明确、推进措施明确、责任人明确、责任单位明确、完成时限明确。

3、整改事项分类要做到合理：按照立行立改事项、近中期整改事项、远期整改事项进行分类。“立项立改事项”指活动开展以来发现的问题，现已整改完成的事项；“近中期整改事项”指2014年9月底前能够完成的整改事项；“远期整改事项”指2014年10月之后需要持续整改才能够完成的事项。需要说明的是，各单位需要从整改事项中确定2—3件“影响党群干群关系的突出热点问题、影响事业发展的突出障碍性问题和影响校园稳定的突出难点问题”作为重点整改事项进行整改，并在整改事项名称后标注。

4、整改方案中应单独写出制度建设计划。

（1）要写清本单位制度清理情况，主要写已经完成的制度“废、改、立”情况。

（2）要写清本单位下一步计划废止制度情况。

（3）要写清本单位下一步计划修订制度情况。

（4）要写清本单位下一步计划新建制度情况。

5、领导班子成员要参照上述要点制定本人的整改措施，自觉进行落实。

二、《领导班子整改问题台账》制定审核要点

领导班子要依据整改方案制定整改问题台账，确定整改问题要实事求是、直面问题，不能落项、不能避重就轻、不能偷换概念。领导班子整改问题台账要按照立行立改事项、近中期整改事项、远期整改事项进行分类。

三、《制度建设台账》制定审核要点

各单位的制度建设要把上级出台的制度承接好。认真贯彻中央八项规定精神，贯彻《中共河南科技大学委员会关于进一步加强自身建设的意见》、《河南科技大学关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》、《河南科技大学领导班子及领导干部深入解决“四风”突出问题实施办法》、《河南科技大学厉行节约反对浪费实施办法》等文件，对需要配套的，要结合自身实际，制定和完善配套制度；对需要细化的，要制定实施细则，明确具体规定。

结合实际健全完善相关制度。注重把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，防止短期效应。重点围绕科学民主决策、党务政务公开、各领域办事公开、维护群众合法权益、推动事业发展、提高管理水平、转变工作作风、增强党组织功能、严格党内生活、加强党员管理等方面，健全完善制度机制。

制度建设要务实管用，确保可执行、可监督、可检查、可问责。制定每项制度都要深入研究讨论，广泛听取意见。防止制度建设中的形式主义，对那些重数量轻质量、简单照搬照抄、重复建设甚至搞制度作秀的，要坚决叫停。

四、审核要求

领导班子“一方案两台账”均实行三级审核：单位党组织主要负责同志审核签字（9月9日前）、学校督导组审核签字（9月11日前）、学校活动办审定（9月12日前），审定后的上述材料必须在本单位网站公开，督导组和活动办逐一进行检查落实。

学校督导组要围绕整改落实、制度建设完成情况采取多种方式进行督导，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边反弹的，要约谈提醒、批评指正、督促问责。

附件一：领导班子整改落实方案（参考格式）

附件二：领导班子整改问题台账（样表）

附件三：制度建设台账（样表）

河南科技大学党的群众路线教育实践活动领导小组

2014年9月3日